КНДР обходит запреты по санкциям ООН, введенным за ядерные испытания

Северная Корея продолжает обходить запреты по санкциям, введенным ранее Советом Безопасности ООН в ответ на ее ядерные и ракетные испытания, говорится в опубликованном окончательном докладе группы экспертов всемирной организации.

Нарушения, в частности, включают незаконные поставки Северной Корее оружия и предметов роскоши. “Эти случаи являются достаточным доказательством того, что КНДР активно продолжает игнорировать меры, предусмотренные в резолюциях СБ ООН”, – говорится в заключении группы экспертов.

Согласно их выводам, проведенные расследования “свидетельствуют о тщательно разработанных методах уклонения от бдительного контроля государств-членов (ООН)”.

Запрет на поставки КНДР вооружений и предметов роскоши был введен СБ ООН после проведенных в 2009 году Пхеньяном ядерных и ракетных испытаний. В докладе упоминается также неудачный запуск в нынешнем году ракеты, которая, по версии Северной Кореи, должна была вывести на орбиту искусственный спутник, но вызвала подозрения, что эта страна на самом деле испытала баллистическую ракету.

Хотя резолюции и не заставили Пхеньян прекратить запрещенную деятельность, как признали эксперты, они, судя по всему, способствовали замедлению этой деятельности и сделали совершение незаконных операций значительно более трудным и дорогостоящим. Эксперты назвали несколько проблем, связанных с контролем над товарами, поступающими в КНДР и из этой страны.

Во-первых, изъятие соответствующих товаров после досмотра может создать проблемы для соответствующего государства. Это связано с тем, что грузоотправители могут оспорить решение об изъятии в суде. Во-вторых, после изъятия государство сталкивается с проблемой утилизации изъятых товаров, затратами и неудобствами, и даже риском.

“Иногда досмотр не проводится из коммерческих соображений, например из-за нежелания крупных портов давать разрешение на проведение досмотра, поскольку это приведет к замедлению процесса обработки грузов. Существуют и другие сдерживающие факторы, например, стремление избежать политических проблем, или же факторы, обусловленные давлением со стороны других государств, которые не хотят допускать изъятия товаров”, – говорится в докладе.

Группа экспертов установила, что далеко не во всех странах сотрудники национальных таможенных служб имеют хотя бы базовую информацию о санкциях, и даже в тех случаях, когда они знают о существовании этих санкций, у них могут отсутствовать четкие процедуры их осуществления.

“Если бы сотрудники всех таможенных служб хотя бы знали о том, что груз, следующий в КНДР и из нее, требует особой бдительности, знали, какие меры принимать в соответствующих случаях и были готовы работать с документацией, которая не отвечает предъявляемым требованиям, то можно было бы избежать, по крайней мере, некоторых нарушений”, – говорится в докладе.

Кроме того, по мнению его авторов, проявление элементарной бдительности со стороны сотрудников по финансовым вопросам и готовность критически анализировать операции с участием КНДР зачастую позволяют повысить уровень эффективности осуществления санкций.